Собраниски комисии расправаат за амандмани на законите за животна средина и административни службеници

Во Собранието денеска ќе заседаваат три комисии — Комисијата за транспорт, дигитална трансформација, животна средина и просторно планирање, Комисијата за политички систем и односи меѓу заедниците и Законодавно-правната комисија. Централна точка на денешните седници е амандманската расправа за два предлог-закони — за изменување и дополнување на Законот за животната средина и за изменување и дополнување на Законот за административни службеници.

Членовите на Комисијата за транспорт, дигитална трансформација, животна средина и просторно планирање ќе го разгледуваат Предлог-законот за изменување и дополнување на Законот за животната средина во второ читање. Основна цел на предлогот е транспонирање на Директивата 2014/52/ЕУ, со што ќе се зајакне квалитетот на постапката за оценка на влијание врз животната средина. Според образложението, со тоа се осигурува дека заштитата на животната средина е подобрена, ефективноста на ресурсите е зголемена и одржливиот развој е поддржан.

Со овој закон се врши усогласување со Директивата 2014/52/ЕУ на Европскиот парламент и на Советот од 16 април 2014 година, со која се изменува Директивата 2011/92/ЕУ за оцена на влијанието од одредени јавни и приватни проекти врз животната средина, со CELEX број 32014L0052. За овој предлог-закон се поднесени осум амандмани од пратеникот на Левица, Сашко Јанчев.

На Комисијата за политички систем и односи меѓу заедниците ѝ е доставен Предлог-законот за изменување и дополнување на Законот за административни службеници, по скратена постапка. Предложените измени имаат за цел да обезбедат појасна, единствена, ефикасна и правно сигурна примена на прописите, уредувајќи го статусот на службениците во Службата на Собранието и регулаторните тела на исто ниво со другите посебни државни службеници.

Со предложениот закон, исто така, се укинува можноста за унапредување на административните службеници без објавување интерен оглас, со што се обезбедува еднаков пристап и примена на мерит-системот. Дополнително, се врши јасно разграничување на овластувањата за застапување на Агенцијата во управните и судските постапки, се прецизира запирањето и роковите за доставување акти, а постапката се поедноставува преку отстранување на преклопувањата, единствено со подзаконско уредување и транспарентно објавување на конечните резултати.

Со овој предлог-закон се воведува јасна правна последица со која на административниот службеник, кој две години последователно ќе биде оценет со оценка „1 – не задоволува“, му престанува работниот однос по сила на закон. Со предлогот се овозможува и поекономично спроведување на постапките, што е дел од пошироката цел за рационализација на административните процеси.

Денешните седници на трите собраниски комисии претставуваат продолжување на законодавната постапка за двата предлог-закони, при што Комисијата за транспорт, дигитална трансформација, животна средина и просторно планирање ќе ги разгледа амандманите на пратеникот Јанчев, додека Комисијата за политички систем и односи меѓу заедниците ќе расправа за измените во административната служба. Законодавно-правната комисија, како трета комисија што заседава денеска, ќе даде свој придонес во правната проверка на предложените решенија.

Доколку комисиите ги усвојат предлог-законите, тие ќе бидат испратени на пленарна седница на Собранието, каде што пратениците ќе одлучуваат во следната фаза од законодавната постапка. Измените во Законот за животната средина се директно поврзани со исполнувањето на обврските што произлегуваат од европското законодавство, додека измените во Законот за административни службеници имаат за цел да го подобрат функционирањето на државната администрација преку појасни правила за унапредување, оценување и престанок на работниот однос.