Новиот закон за државна ревизија воведува казни за институциите што нема да ги спроведат препораките на ДЗР

Новиот Закон за државната ревизија предвидува прекршочни казни за институциите и за одговорните лица што нема да подготват план за спроведување на ревизорските препораки или нема да ги реализираат предвидените мерки. Ова го изјави главниот државен ревизор Максим Ацевски во поткастот „Каде се парите? со Горан Теменугов“, пренесувајќи ги клучните новини од законската рамка што треба да ја зајакне одговорноста на јавните институции.

Според новите одредби, институциите имаат рок од 30 дена од добивањето на конечниот извештај на Државниот завод за ревизија да подготват план со конкретни активности и рокови за отстранување на утврдените неправилности. ДЗР, како што објасни Ацевски, може да побара корекции на доставениот план доколку оцени дека тој не е соодветен, а потоа ќе проверува дали најавените мерки навистина се спроведени во практиката.

Покрај обврската за изготвување план, институциите ќе треба и писмено да известуваат што конкретно презеле за отстранување на неправилностите утврдени со ревизорските извештаи. Извештаите за преземените активности ќе се доставуваат и до органите за надзор, а ДЗР ќе подготвува збирен извештај за спроведувањето на препораките, со што се создава континуиран механизам за следење на реализацијата.

„Да, има прекршочни одредби коишто се утврдени за непостапувањето по планот за имплементација на препораките или доколку не се подготви соодветен план за имплементација, како за правниот субјект, така и за одговорното лице коешто е должно да преземе активности за имплементација на мерките. И, секако, извештајот на Државниот завод за ревизија за препораките и преземените активности по дадените препораки се доставува и до Собранието и до надзорните органи за надзор и контрола на самиот субјект“, изјави Ацевски во поткастот.

Главниот државен ревизор изрази уверување дека новите одредби ќе ја зајакнат дисциплината во институциите и ќе ја спречат практиката на формално известување без реални резултати. „Веруваме дека ниту еден менаџер нема да си дозволи да не преземе активности или да даде одредени активности, да ги наведе дека ги спровел, а во суштина со нашата проверка да констатираме дека тие не се спроведени“, истакна тој.

Новиот закон, како што беше претставено во разговорот, значително ја менува досегашната практика во која препораките на ДЗР честопати остануваа нереализирани, а институциите не сносеа никаква одговорност за нивното игнорирање. Со воведувањето на прекршочни одредби и јасни рокови, се поставува правна основа за санкционирање и на правните субјекти и на одговорните лица во нив, што треба да обезбеди поголема отчетност во трошењето на јавните средства.

Според изнесеното, системот предвидува двојна контрола — внатрешна, преку задолжителното известување до надзорните органи, и надворешна, преку проверките што ги спроведува Државниот завод за ревизија. Доколку ДЗР утврди дека наведените активности не се реално спроведени, ќе може да активира прекршочни постапки против одговорните субјекти и лица, што претставува новина во споредба со досегашната рамка.

Збирниот извештај за спроведувањето на препораките, кој ќе го подготвува ДЗР, дополнително ќе обезбеди јавна и институционална видливост за тоа колку институциите навистина ги почитуваат наодите на ревизијата. Со доставувањето на извештајот и до Собранието, се отвора и можност за парламентарна расправа и контрола врз извршната власт во однос на справувањето со утврдените слабости во работењето.

Од изјавите на главниот државен ревизор произлегува дека целта на новите одредби не е само казнување, туку воспоставување на систем во кој секоја ревизорска препорака ќе има јасен сопственик, рок и начин на верификација. На тој начин, како што беше нагласено, се намалува просторот за формално исполнување на обврските и се зголемува одговорноста на раководните структури во институциите што располагаат со јавни средства.