Британија воведува заштитен буџетски резерват за превентивни проекти со долгорочни заштеди

Британскиот канцелар Џон Хили во буџетот воведе нова мерка со која се заокружуваат превентивните проекти каде идните заштеди ги надминуваат почетните трошоци. Иако оваа одлука заслужи само најубавото спомнување во говорот на Хили и само еден пасус во буџетскиот документ од 166 страници, некои веруваат дека таа може да го револуционизира не само јавното трошење, туку и самиот процес на владеење.

Идејата е едноставна: секое трошење што се смета за „превентивно“ — односно каде почетниот издаток ќе биде повеќе од надоместен со идните заштеди — отсега ќе биде заштитено, што значи дека нема да може да се присвојува за поимотни потреби. Ова доаѓа по многу години во кои долгорочното трошење беше ограбувано за покривање на секојдневни дупки, особено за време и по мерките за штедење на коалициската влада од 2010 година, која ги намали бројните превентивни служби, не најмалку програмата „Сур старт“ за семејства со мали деца.

Почнувајќи од претстојниот преглед на трошењето што започнува следната година, проектите што можат да покажат дека ги намалуваат идните трошоци ќе бидат заштитени преку нова формулација — превентивна граница на одделенски издатоци, или PDEL. „Тоа на крајот може да биде доста голема промена во начинот на кој владата ги води прегледите на трошењето и целата рамка на трошење“, изјави Стјуарт Ходинот од Институтот за влада, тинк-тенк што повика на воведување на таков систем. Официјални лица од Министерството за финансии се согласуваат, а еден од нив го нарече „важна реформа“.

Буџетскиот документ го користи новото трошење на Енди Барнам за спречување на спиењето на отворено како пример за вид проект што би квалификувал.

Но освен тоа, никој навистина не знае што може, а што не може да добие статус на PDEL. Одделенијата велат дека чекаат упатства од Министерството за финансии, кои сè уште не се изготвени. „Многу зависи од дефиницијата“, рече Ходинот. „Иако звучи едноставно, станува доста тешко кога ќе се размисли како ќе функционира во практика, бидејќи може да се изнесе аргумент дека речиси сите видови трошење се превентивни.

Владини официјални лица се согласуваат, а еден истакна дека теоретски Министерството за одбрана би можело да тврди дека целото негово трошење е превентивно, со оглед на очигледните трошоци за земјата од водење војна, а камоли од губење на истата. Така, постои потенцијал за нова варијанта на бескрајните препукувања околу прегледите на трошењето меѓу одделенијата и Министерството за финансии, додека министрите се обидуваат да ги заштитат своите омилени проекти од идно ограбување.

Сепак, она што е можеби исто толку важно е симболиката. Некои други влади во светот заштитуваат специфични превентивни буџети — на пример за јавно здравје — но се верува дека ова е првпат една влада да го воведе ова како општа политика. Владини официјални лица ја претставуваат одлуката како дел од поширокиот фокус на Барнам за справување со заплеткани и занемарени прашања што имаат долгорочни трошоци и последици, вклучително спиење на отворено и социјална грижа за возрасни.

„Премногу често владините одделенија завршуваа со ограбување на ваквите буџети за финансирање краткорочни мерки. Ова е обид тоа да се спречи, како дел од поширокиот напор да се трансформира начинот на кој функционира државата“, рече еден од нив. Оние чија работа е насочена кон создавање долгорочни придобивки за јавноста се внимателно задоволни. „Ова навистина изгледа како навистина добра работа“, рече Грег Фел, директор за јавно здравје на градскиот совет во Шефилд и претседател на Здружението на директори за јавно здравје. „Има многу прашања за тоа како ќе функционира. Дали се работи за спречување на идната акутна побарувачка, или за создавање услови за заедниците да напредуваат? Тоа се различни работи и бараат различен начин на размислување и работење. А со некои трошења, може да бидат потребни децении за да се реализираат придобивките. Но како земја никогаш не сме биле многу добри во вакви работи, па на сите нас ни останува да се погрижиме. . .